Правительственная комиссия рассмотрела и одобрила законопроект о введении электронного промыслового журнала и электронных разрешений на пользование водными биологическими ресурсами. Тестовые модели уже были испытаны рыбопромышленными компаниями. Полный переход на электронный документооборот планируется завершить в 2023 году.
Внедрение электронного промыслового журнала (ЭПЖ) снизит нагрузку на пользователей водных биоресурсов (ВБР), автоматизирует процесс обработки отчетных данных о результатах промысла, поможет исключить ошибки при их заполнении. При этом документация будет обладать полной юридической силой за счет применения электронной подписи, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Отмечается также, что цифровая платформа создаст условия для разработки программно-аналитического комплекса, который должен упростить работу надзорных органов.
Переход на ЭПЖ снизит административные издержки предприятий на сумму не менее 150 млн рублей в год, прогнозируют во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров.
«Тестовые модели электронных промысловых журналов уже используются не менее двух лет, с момента введения системы «Меркурий» для электронной ветеринарной сертификации, которая была разработана Россельхознадзором. Она и способствовала разработке ЭПЖ», – рассказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов.
Отраслевики поддерживают это новшество и считают, что сейчас главная задача разработчиков законопроекта обеспечить корректную и стабильную работу программы, а также четкую и полную интеграцию с информационными системами других ведомств.
Проект закона также предполагает выдачу разрешений на вылов в электронном формате. Это должно снять давний вопрос с доставкой в район промысла оригинала документа.
«Если оглянуться на 10–20 лет назад, можно вспомнить случаи, когда в районы промысла оригиналы бумажных разрешений на вылов ВБР доставлялись вертолетами, мотоботами. Доставка этих разрешений была связана с риском для жизни. Это было и есть очень сложное мероприятие. Поэтому главное, с чего стоит начать цифровизацию, это электронное разрешение на промысел», – отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.
«Возможно, вопрос с разрешениями на вылов даже более важен для нас, чем введение ЭПЖ. Технически мы к этому готовы уже давно. У нас есть достаточно средств связи для того, чтобы данные о разрешениях и оригинал документа в электронном виде поступали на борт судна. Это облегчит работу, снимет огромное количество проблем по доставке разрешений и сделает систему более прозрачной», – заявил Максим Козлов.
Правительственная комиссия передала законопроект на рассмотрение в Госдуму. В случае его принятия закон вступит в силу 1 сентября 2022 года. На переход у рыбаков будет год – оформление разрешений на вылов и ведение промыслового журнала на бумажном носителе допускается до 1 сентября 2023 года.
